近年來,麒麟區立足社會治理體系複雜、機制不全、運行不暢等實際,積極探索黨建引領、標準化管理、智能化調度、制度化保障的網格化社會治理新模式,著力構建"感知靈敏、反應迅速、一網統管"的網格化社會治理新格局,不斷提升社會治理規範化、標準化、精細化水平。
麒麟區堅持把黨的領導貫穿社會治理全過程,充分發揮黨組織和黨員在基層社會治理中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用,全區4127名專責網格員中有黨員2157名、佔比達52.3%,廣泛發動黨員擔任樓棟長、單元長、聯戶長配合網格員開展工作,依托紅色物業、紅色商圈,建立486個網格黨支部、146個網格黨小組,建起議事協商平台,形成以黨支部為核心、黨員為骨幹、群眾為主力的網格治理體系,切實將黨的政治優勢轉化為網格化治理優勢,確保網格案(事)件研判精準、指揮順暢、處置有力。
標準化管理網格體系更完善
麒麟區充分整合基層黨建、安全生產、綜治維穩、疫情防控等各類網格,按照"規模適度、便於管理、不重不漏"的原則科學劃分網格,實現"多網合一"。在鎮(街道)設一級網格14個,村(社區)設二級網格134個,村(社區)以下按50戶約200人精細劃分三級網格4127個,以樓棟、單元為單位補充設置網格單元10264個,不斷健全"三級網格+網格單元"的管理體系。按照地域屬性對每個網格統一編碼、繪製電子地圖後錄入平台,實現"一張網管一座城、治理一座城、服務一座城"。按"1+4+N"模式配備三級網格服務團隊,從村(組)幹部、物業管理、單位內保、"鄉賢五老"等人員中公開選任專責網格員負責網格事務,把公安警務、城市管理、市場監管、清掃保洁4類力量作為兼職網格員入網輔助開展工作。通過個人自薦、居民互薦、組織推薦,將黨員、律師、心理諮詢師、婦聯幹部等力量吸納入網,持續壯大服務力量。按照一個工作證、一套衣帽、一個手提包、一本工作日誌、一個小手電、一個小口哨和一個公示牌的"6+1"標準為網格員統一配發裝備,使網格員成為群眾認得出、信得過、靠得住的"管家"。各個網格在顯著位置公示網格服務信息,網格員主動亮身份、亮職責、亮承諾,方便群眾聯繫、接受群眾監督。
智能化調度分流處置更高效
麒麟區將"智慧黨建""幸福麒麟""綜治'9+X'"3個信息平台物理整合、分屏展示、可視調度,形成網格化調度指揮中樞。目前已錄入重點人群等數據100餘萬條,匯入重點部位高清監控近1萬路,建起社會治理"數據庫",實現社會治理重點事項自動分析預警,做到"一屏觀全城、一網管全事"。
麒麟區依托手機App、微信公眾號,構建橫向聯通94個區直部門、縱向貫通"區—鎮(街道)—村(社區)—網格"4個層級的網格化調度指揮平台,可對網格員進行視頻調度、實時定位、軌跡回查。網格員發現隱患、居民反映訴求一鍵上報,派遣處置一鍵推送,實現4127名專責網格員、12641名兼職網格員及95.16萬名群眾與信息平台無縫對接,推動社會治理模式由線下到線上、傳統到現代的轉變;搭建網格化治理微信,區直部門及一、二、三級網格等7類24項4905人全部入群,並可分級分類視頻調度,實時查看通知接收情況,確保調度順暢、指揮有力;配套建立網格微信群,每戶一人進群,搭建起網格員與廣大群眾溝通聯繫的"線上橋樑"。今年以來,全區線上流轉處置網格案(事)件112214件(次),社會治理效能大大提升。
制度化保障工作運行更規範
麒麟區建立指揮中心運行機制,明確"信息採集—上報—研判—分流—處置—反饋—核查—結案"工作閉環流程,梳理分流處置責任清單236項,確保"發令有據、接令有主"。運用"白、黃、紅"三色督辦單跟進提醒、督辦問效,避免已派案(事)件失管失控、久拖不結。明確網格員政策法規宣傳、基礎信息採集、矛盾糾紛化解、社情民意收集、信訪事項代辦6項基本職能,梳理35個區直部門的61項工作剛需編制入網清單,作為網格員履職盡責的指南,明確未經審批入網事項不得交由網格員落實,確保網格員"接得住招、兜得住責"。
麒麟區建立區財政基礎保障、鎮(街道)比例配套、村(社區)集體經濟收益補助的"三方共擔"網格員待遇保障機制,為工作開展提供必要保障。科學制定網格員考核管理辦法,大力評選表揚"優秀網格長""金牌網格員",激勵大家比學赶超、爭先進位,全面提升隊伍戰鬥力。
曲靖日報記者白全盛通訊員尹瀚
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