2023年8月1日，嘉定區完成了今年首個「拿地即開工」計畫－上海（南翔）國際精準醫學創新中心及產業化基地計畫（以下簡稱「創新中心」）。本工程位於南翔鎮工業開發區01-09地塊，土地面積約22公畝，建築面積3.7萬平方米，容積率2.0，預計投資5.5億元。計畫依托復旦大學頂尖醫療學科優勢，將打造成為精準醫學創新策源新地標、產業聚集新高地。
該專案企業完成摘牌後，嘉定區規劃和自然資源局和區建管委等部門提前做好準備、通力協作，於同一天辦理了《成交確認書》《交地確認書》《土地出讓合約》 《建設用地規劃許可證》《建築工程施工許可證（樁基工程）》等多個證件，實現了"拿地即開工"，最大限度縮短企業辦證時限，節省企業時間成本，助力重點產業項目加速落地。
在創新中心專案推動過程中，嘉定區規劃和自然資源局將行政核准的大量工作前置協調，審核流程不斷優化，提升政府服務效能。
一是助力產業用地高效推進，該專案採用高效率出讓方式，企業線上摘牌，有效縮短當天拿地時間。
二是實施專案審批"用地清單制度" ，把企業拿地之後分別到各部門辦理審批的過程，轉變為區規劃和自然資源局牽頭各部門統一辦理，將"企業跑"變為"政府跑" ，提高土地管理效率，保障投資企業能做到「拿地即開工」。
第三是落實專班專人，加速部門內部流轉，專案的各節點落實專案專人，領導牽頭組織專案落實。
透過以上多措並舉，以「最優流程、最短路徑」壓縮審批時限，全力以赴保障專案早開工、早建設、早投產、早見效，是嘉定區在優化營商環境，提升企業滿意度方面的又一探索。
這帶給我們以下幾點經驗啟示：
強化黨的領導，夯實主體責任。強化組織領導責任落實，完善幹部激勵、監督等製度，將優化營商環境納入幹部考核，進一步壓緊壓實幹部責任，有效督促幹部把優化營商環境落實到日常工作的方方面面，努力以高水平營商環境推動高品質發展。
以控製成本為核心，降成本、提效能。聚焦「隱形審核」等痛點，全面推動審核透明化，實施「一站式」服務。持續深化行政審批制度改革，大幅減少行政審批事項，有效簡化審批流程。創新驅動，持續建置數位化平台。減少企業的時間成本和辦事成本，降低制度性交易成本，提高服務效率。
加強各部門連動，系統考慮營商環境最佳化。營商環境的最佳化需要運用系統思維，實現跨越行政層級、打破部門界線的整體協同。要加強各層級政府間、各政府部門間以優化營商環境為導向的協作配合，對經營主體的發展需求進行整體性回應。要建立多元社會主體共同參與的理念。
增強服務意識，提升服務水準。加強審批人員業務培訓，增強服務意識，積極落實"主動服務"、"提前服務"，進一步提升審批服務效能，從企業和群眾的角度出發，自我加壓，自我改革，以更好滿足企業和群眾辦事需求，加速工程落地。
來源：上海嘉定
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