來源：經濟日報
在建構房地產新發展模式的過程中，我國著力推動保障性住宅、「平急兩用」公共基礎建設和城中村改造這「三大工程」建設。其中，規劃建置保障性住宅是改善房屋制度和供應體系，重建市場和保障關係的重大改革。從去年第四季開始，相關城市積極推動配售型保障性住宅建設。截至目前，全國已有35個城市報送了今年首批保障性住宅建設計畫和建設項目。配售型保障性住宅的推進，將更能解決薪資收入族群的住房困難問題。
一些配售型保障性住宅建設項目投入建造或開始申購，讓薪資收入群體看到了改善住宅條件的希望。近日，福州市首批配售型保障房－濱海雙龍新居計畫正式啟動申購程序。此項目優先保障住房困難和低收入群體，並面向一般工薪收入群體供應，售價約為週邊普通商品房價的一半。截至3月份，西安市已經有4個配售型保障住宅計畫達到建築主體封頂階段，達到準現房狀態。 2024年，西安市首批共10個配售型保障住宅工程動工建設，將提供1萬套房屋。今年1月份，廣州市首批配售型保障性住宅動工開建，全年計畫籌建配售型保障性住宅1萬套。 2月底，杭州市西湖區2個配售型保障住宅計畫開工，杭州市今年計畫籌建配售型保障性住宅不少於6,000套。
保障性住宅的改革重點在於拓展配售型保障性住宅的新路子，配售型保障性住宅新在哪裡？原有的住房保障體係以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體；現在則將保障性住房建設分為配租型和配售型兩種保障性住房，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型保障性住房重點針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進的科技人員、教師、醫護人員等，按保本微利原則配售。
配售型保障性住房補齊短板。一段時間以來，我國商品房和保障房的「雙輪驅動」存在一長一短的情況，保障性住房建設相對滯後，在住房供給中佔比偏低，不能充分滿足需求。特別是在一、二線城市，由於房價高，部分受薪收入族群買不起商品住房。一些進入大城市工作和生活的新市民，擁有產權住房的需求越來越強烈。配售型保障性住宅正是用來補齊這件短板。我國將透過完善供應體系，重建市場與保障關係，最終實現政府保障基本需求、市場滿足多層次房屋需求，建立租購並舉的房屋制度。
新推出的配售型保障性住房得到了工薪階層的高度關注，申請需要滿足什麼條件？一城一策，配售型保障性住宅申購的具體條件，也要看地方政府的規劃與要求。各地將依照申請人的家庭收入、房屋、財產等因素依序配售，從滿足困難群體做起，逐步拓展範圍。以西安市為例，目前申請配售型保障住宅必須有西安市戶籍且落腳3年。同時，家庭人均住房面積必須低於17平方米，且優先保證低於上年度城鎮居民人均可支配收入52000元/年的家庭，以後會逐步擴大到整個工薪群體。
配售型保障性住宅建設應堅持「以需定建」原則。地方政府首先要摸清底數，根據需求科學確定保障性住房發展目標，制定年度建設籌集計劃，同時根據當地人口、產業等情況提出更為長遠的籌集建設規劃。目前，部分城市個別區域出現供給過剩情況，可充分利用依法收回的已批未建土地、司法處置住房和土地等建設籌集配售型保障性住房，避免資源閒置浪費。利用存量土地和房屋建設籌集保障性住房，可以降低土地成本，從而降低保障性住房配售價格。這些存量土地和房屋往往處於區位較好的地塊，配套設施較為健全，有利於實現職住平衡。
值得重視的是，配售型保障住宅也要建成「好房子」。在籌集建造配售型保障性住宅時，不能因為是保障房屋就降低標準。必須依照綠色、低碳、智慧、安全的標準建造保障性住房，同時加強工程品質安全監管。盡量將配售型保障性住房佈局在交通便利、配套齊全的區位，讓工薪收入群體生活得更舒適便捷。
國家層級保障性住宅的政策體系已經齊備，關鍵在於抓好落實。配售型保障性住宅建設對惠民生、穩健投資、促進轉型有重要意義。有關城市宜推動工程早開工、早竣工、早配售，讓人民感受到政策溫度，讓工薪收入等群體更能解決住房困難問題。 （本文來源：經濟日報作者：亢舒）
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